Важнейшей частью послания президента стали предложения по изменению отдельных положений российской конституции.
Но прежде чем их огласить, Владимир Путин сделал важную оговорку: необходимости в принятии новой Конституции сегодня нет, хотя такие предложения и звучали. «Потенциал Конституции 1993 года далеко не исчерпан, а фундаментальные основы конституционного строя, права и свободы человека, надеюсь, ещё многие десятилетия будут оставаться прочной ценностной базой для российского общества», — считает глава государства. Но всё же, по его мнению, время требует корректировки Основного закона. Вот что Путин предложил сделать:
- Гарантировать приоритет Конституции России в нашем правовом пространстве. Требования международного законодательства и договоров, решения международных органов могут действовать на территории РФ только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат Конституции.
- Закрепить в Конституции, что члены правительства, руководители иных федеральных органов, губернаторы, депутаты и сенаторы, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства.
- Для кандидатов на должность Президента РФ закрепить требование о постоянном проживании на территории России не менее 25 лет, а также об отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причём не только на момент участия в выборах, но и ранее. Убрать оговорку «подряд» в статье, ограничивающей пребывание в должности президента двумя сроками.
- Закрепить принципы единой системы публичной власти, расширить полномочия и реальные возможности местного самоуправления.
- Закрепить в Конституции уже существующую в законе норму о том, что минимальный размер оплаты труда в РФ не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения, а также норму о регулярной индексации пенсий.
- Кардинально повысить роль губернаторов в выработке и принятии решений на федеральном уровне. Закрепить в Конституции соответствующий статус и роль Государственного совета.
- Доверить Госдуме не просто согласование, а утверждение кандидатуры председателя Правительства РФ, а затем по его представлению — всех вице-премьеров и министров. Президент будет не вправе отклонить утверждённые парламентом кандидатуры, однако за ним останется право отстранять от должности премьер-министра, его замов и федеральных министров в случае ненадлежащего исполнения обязанностей или в связи с утратой доверия.
- Назначение руководителей всех силовых ведомств, региональных прокуроров президент может проводить по итогам консультаций с Советом Федерации.
- Предусмотреть в Конституции полномочия Совфеда по представлению президента отрешать от должности судей Конституционного и Верховного судов в случае совершения ими проступков, порочащих честь и достоинство, а также в иных предусмотренных законом случаях.
- Наделить Конституционный суд возможностью по запросам президента проверять конституционность законопроектов, принятых парламентом, до их подписания главой государства.
С учётом того, что предложенные новации касаются существенных изменений политической системы, деятельности всех ветвей власти, президент предложил провести голосование граждан страны по всему пакету предложенных поправок, и только по его результатам принимать окончательное решение.